本報(bào)記者 吳宇寧

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局9月15日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，受到當(dāng)前國(guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、國(guó)內(nèi)疫情汛情沖擊以及上年同期基數(shù)抬升因素影響，今年8月份我國(guó)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比增速有所回落，其中消費(fèi)數(shù)據(jù)下行幅度較大，提振內(nèi)需仍是未來一段時(shí)期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)的重中之重。

　　相關(guān)專家表示，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較為明顯的情況下，8月份部分結(jié)構(gòu)性指標(biāo)依然可圈可點(diǎn)，反映出各項(xiàng)財(cái)政和貨幣政策落地效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。今后，立足于跨周期調(diào)節(jié)的宏觀政策應(yīng)著眼于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的短板進(jìn)一步統(tǒng)籌精準(zhǔn)發(fā)力，為鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)起到更加堅(jiān)實(shí)的支撐。

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展韌性持續(xù)顯現(xiàn)

　　在同日國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉表示，盡管主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)下行走勢(shì)，但是從1—8月份累計(jì)數(shù)據(jù)來看，今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性持續(xù)顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　　一是主要宏觀指標(biāo)處于合理區(qū)間。從生產(chǎn)來看，工業(yè)和服務(wù)業(yè)保持較快增長(zhǎng)，1—8月份規(guī)模以上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)兩年平均分別增長(zhǎng)6.6%和6.2%。從就業(yè)來看，就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定，1—8月份全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.2%，低于全年宏觀調(diào)控預(yù)期目標(biāo)，其中8月份當(dāng)月全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%，與上月持平。從物價(jià)來看，居民消費(fèi)價(jià)格保持溫和上漲，1—8月份CPI上漲0.6%，也低于全年宏觀調(diào)控預(yù)期目標(biāo)，其中8月份當(dāng)月上漲0.8%，漲幅比上月回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。從國(guó)際收支來看，外貿(mào)形勢(shì)持續(xù)向好，1—8月份貨物進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)23.7%，貿(mào)易順差繼續(xù)擴(kuò)大。

　　二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來看，實(shí)現(xiàn)全年糧食豐收有較好條件，今年以來夏糧和早稻分別增產(chǎn)2.1%和2.7%，秋糧播種面積擴(kuò)大，整體生產(chǎn)形勢(shì)和氣候條件相對(duì)有利。從能源供應(yīng)來看，1—8月份原煤和原油產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)4.4%和2.4%，發(fā)電量同比增長(zhǎng)11.3%；產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈短板加快彌補(bǔ)，市場(chǎng)緊缺的集成電路、金屬集裝箱產(chǎn)量分別增長(zhǎng)48.2%和1.7倍。從經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力來看，民間投資和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口較好，1—8月份民間投資兩年平均增長(zhǎng)3.9%，增速比1—7月份加快0.5個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)29.9%，占進(jìn)出口比重比上年同期提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。此外，中小微企業(yè)生產(chǎn)有所改善，規(guī)模以上中型和小微型企業(yè)增加值增速快于全部規(guī)模以上工業(yè)增速。

　　三是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“進(jìn)”的因素持續(xù)累積。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，高技術(shù)制造業(yè)與信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)較快，1—8月份高技術(shù)制造業(yè)增加值兩年平均增長(zhǎng)13.1%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)兩年平均增長(zhǎng)14.9%，均明顯快于規(guī)上工業(yè)增加值與服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長(zhǎng)。從需求結(jié)構(gòu)來看，制造業(yè)與民生短板領(lǐng)域投資加快，1—8月份制造業(yè)投資兩年平均增長(zhǎng)3.3%，比1—7月份加快0.2個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)領(lǐng)域投資兩年平均增長(zhǎng)10.7%；升級(jí)類消費(fèi)較為活躍，1—8月份限額以上單位商品零售中文化辦公用品類和體育娛樂用品類兩年平均分別增長(zhǎng)11.6%和18.1%；一般貿(mào)易占比也在提升，1—8月份一般貿(mào)易進(jìn)出口占全部進(jìn)出口的比重為62%，同比提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。從創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新來看，市場(chǎng)主體不斷增加，截至7月底全國(guó)市場(chǎng)主體達(dá)到1.46億戶，活躍度在70%左右；新產(chǎn)品快速增長(zhǎng)，1—8月份新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)1.7倍和63.9%；新業(yè)態(tài)持續(xù)活躍，1—8月份實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)15.9%，占比達(dá)到23.6%。

　　產(chǎn)業(yè)活力不斷激發(fā)維持外需增長(zhǎng)韌性有支撐

　　延續(xù)今年以來的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，外貿(mào)增速數(shù)據(jù)頗為亮眼。8月份我國(guó)貨物進(jìn)出口總額34293億元，同比增長(zhǎng)18.9%，比7月份加快7.4個(gè)百分點(diǎn)；其中出口同比增長(zhǎng)15.7%，增速高于市場(chǎng)預(yù)期。同時(shí)，服務(wù)貿(mào)易逆差也呈現(xiàn)縮小趨勢(shì)。

　　中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心研究員王志剛認(rèn)為，出口的持續(xù)向好，一定程度上得益于我國(guó)完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系所帶來的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

　　王志剛分析稱，近年來我國(guó)持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大“放管服”改革力度并不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，逐步加大研發(fā)投入力度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，針對(duì)高新技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)了得力的財(cái)稅、金融政策，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不斷改善，各類市場(chǎng)主體活力不斷激發(fā)。在工業(yè)與服務(wù)業(yè)整體增速放緩的背景下，8月份高技術(shù)制造業(yè)以及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值延續(xù)較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增速繼續(xù)在外貿(mào)整體運(yùn)行中“拔得頭籌”，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增速維持在高位、制造業(yè)和民間投資增長(zhǎng)加快，這些積極表現(xiàn)對(duì)于貨物與服務(wù)貿(mào)易出口形成了有力支撐。

　　“面對(duì)今年以來大宗商品價(jià)格快速上漲，外貿(mào)企業(yè)在原材料成本等方面壓力增強(qiáng)的形勢(shì)，我國(guó)在鞏固提升出口信用保險(xiǎn)、信貸支持等政策效應(yīng)的基礎(chǔ)上，持續(xù)跟蹤大宗商品價(jià)格走勢(shì)和外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，進(jìn)一步優(yōu)化完善貿(mào)易政策工具箱，助力外貿(mào)企業(yè)降成本、拓市場(chǎng)，支持各類外貿(mào)企業(yè)特別是中小外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展，有力地穩(wěn)住了外貿(mào)基本盤。”北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍向記者表示。同時(shí)，他認(rèn)為，海外市場(chǎng)供需缺口的加速擴(kuò)大也是近期我國(guó)出口增速保持較快增長(zhǎng)的主要影響因素。一方面，隨著疫苗接種不斷推進(jìn)，近期新冠疫情對(duì)多國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響有所減弱，歐美制造業(yè)PMI已經(jīng)連續(xù)創(chuàng)歷史高值，對(duì)我國(guó)出口的需求增加；另一方面，國(guó)外勞動(dòng)力緊缺的狀況仍未得到明顯改善，供應(yīng)鏈恢復(fù)不及預(yù)期。盡管近期相關(guān)國(guó)際運(yùn)輸成本有所上升，但是對(duì)于我國(guó)產(chǎn)品的需求依然不減。

　　對(duì)于未來一段時(shí)期外貿(mào)增速能否延續(xù)積極態(tài)勢(shì)，上述專家分析稱，盡管隨著一些新興市場(chǎng)國(guó)家疫情防控形勢(shì)好轉(zhuǎn)，我國(guó)出口會(huì)面臨一定的競(jìng)爭(zhēng)壓力，但是出口市場(chǎng)份額仍然會(huì)保持一定的慣性，外需擴(kuò)大對(duì)國(guó)內(nèi)出口的拉動(dòng)還會(huì)持續(xù)顯現(xiàn)。

　　提振內(nèi)需熨平風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)筑穩(wěn)增長(zhǎng)“政策基石”

　　當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)依然延續(xù)外需走強(qiáng)、內(nèi)需偏弱的局面。數(shù)據(jù)顯示，8月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額兩年平均增長(zhǎng)1.5%，比7月份回落2.1個(gè)百分點(diǎn)。1—8月份固定資產(chǎn)投資兩年平均增速4%，比1—7月份回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　付凌暉表示，盡管7、8月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額受到汛情和疫情短期沖擊影響，增速有所回落，但支撐消費(fèi)的就業(yè)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定，有利于增加居民收入。1—8月份，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到938萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的85.3%，其中一些重點(diǎn)群體的就業(yè)得到了保障，8月份外來農(nóng)業(yè)戶籍人口失業(yè)率低于全部城鎮(zhèn)失業(yè)率，16—24歲的青年群體失業(yè)率比上月回落了0.9個(gè)百分點(diǎn)，說明一系列穩(wěn)就業(yè)的政策持續(xù)發(fā)揮了效果。從下一階段看，國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)逐步恢復(fù)有利于增加就業(yè)崗位，靈活就業(yè)新動(dòng)能增長(zhǎng)為勞動(dòng)者創(chuàng)造了更多就業(yè)選擇，保持就業(yè)穩(wěn)定、激發(fā)消費(fèi)動(dòng)力仍存在很多有利條件。另外，從消費(fèi)潛力來看，目前一些綠色智能相關(guān)產(chǎn)品以及與人口老齡化相關(guān)的消費(fèi)品供給潛力仍然較大，下一階段要通過增加有效供給把這些消費(fèi)潛力釋放出來，滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。

　　王志剛認(rèn)為，提振消費(fèi)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的長(zhǎng)期性問題，在中央促進(jìn)共同富裕的部署下，要進(jìn)一步加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等財(cái)政政策調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性，協(xié)調(diào)好初次分配、再分配、三次分配，最終通過提升居民可支配收入來促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大，推動(dòng)形成“兩頭小、中間大”的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)。

　　從價(jià)格形勢(shì)來看，8月份全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）同比上漲9.5%，漲幅比7月份擴(kuò)大0.5個(gè)百分點(diǎn)，與居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）的剪刀差持續(xù)擴(kuò)大，造成下游中小企業(yè)利潤(rùn)壓縮在所難免。王志剛建議，下一步應(yīng)通過相關(guān)貿(mào)易政策調(diào)整來增加部分產(chǎn)品進(jìn)口供應(yīng)，盡可能地降低下游中小企業(yè)的融資和稅費(fèi)等成本。

　　“預(yù)期下游中小企業(yè)利潤(rùn)壓縮的現(xiàn)象在第四季度仍難以扭轉(zhuǎn)，客觀地看，這一情況會(huì)影響乃至淘汰一批企業(yè)。”蘇劍分析認(rèn)為，立足世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略大局，在尊重市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，建議下一步貨幣政策保持穩(wěn)定，同時(shí)加大普惠金融發(fā)展支持力度，幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)。