以學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神為契機和動力，新疆XX部門將完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩定和長治久安總目標，緊扣“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”要求，聚焦自治區黨委“3+1”重點工作部署，積極發揮財政職能作用，順時應勢、守正創新、主動作為，持續推進新疆財政事業實現高質量發展。

以實際行動踐行“國之大者” 

站在新的歷史起點上，XX部門要立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，自覺將財政工作放在完整準確貫徹新時代黨的治疆方略、推動自治區經濟高質量發展全局中謀劃、部署、推進，切實做到觀大勢、謀大局、抓大事。

　　立足新發展階段，堅定講政治。黨中央將新疆作為我國西北的戰略屏障、絲綢之路經濟帶核心區、西部大開發重點地區，給予一系列特殊扶持政策，新疆經濟社會發展面臨重要機遇。XX部門要更加堅定講政治，搶抓發展機遇，把“兩個維護”貫穿到工作的各方面。XX部門要牢記“國之大者”，對“國之大者”了然于胸，堅持從講政治的高度做好工作，用政治眼光觀察分析問題，確保財政工作始終沿著正確方向前行。

　　貫徹新發展理念，聚焦高質量。XX部門要堅定不移地把新發展理念作為重要遵循，強化財稅政策與金融、產業、投資、區域等政策協同發力，推動實現更高質量的發展。堅持把創新作為第一動力，支持實施創新驅動發展戰略，推進一二三產業融合發展，催生高質量發展的新動能新優勢。堅持把協調作為有力支撐，處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系，支持區域協調發展。堅持把綠色作為最亮底色，樹牢“綠水青山就是金山銀山”的理念，大力支持綠色低碳發展，努力建設美麗新疆。堅持把開放作為必由之路，以推動絲綢之路經濟帶核心區建設為驅動，大力支持“一港”“兩區”“五大中心”和“口岸經濟帶”建設，打造內陸開放和沿邊開放的新高地。堅持把共享作為根本目的，大力支持惠民工程，讓發展成果更多更公平惠及各族群眾。

　　構建新發展格局，謀劃新舉措。XX部門要主動謀劃構建新發展格局的新思路新舉措，加快建立現代財稅體制，積極發揮財政職能作用。圍繞“收、支、管、調、防”五個方面下功夫。在收入方面，有效發揮收入政策作用，進一步完善現代稅收制度。在支出方面，保持合理支出強度的同時，做到有保有壓、突出重點。在管理方面，堅持深化預算管理制度改革，提升財政資源配置效率和資金使用效益。在調節方面，充分發揮財政調控和收入分配職能，推進經濟社會健康發展。在防風險方面，統籌發展和安全，對出臺涉及增加財政支出的重大政策，要進行可承受能力評估；要處理好增加政府債務規模與發展的關系，嚴格地方債券使用管理。

　　以實際行動堅守初心使命 

　　XX部門要牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持盡力而為、量力而行，讓全區各族群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

　　突出就業優先。做好市場主體紓困解難工作，統籌使用就業補助資金和失業保險基金，落實就業創業補貼政策，支持發展勞動密集型產業，多措并舉服務好城鄉富余勞動力、高校畢業生、退役軍人、困難人員等重點群體就業工作。

　　全力保障基本民生。扎實做好社保、教育、醫療、養老、住房等基本民生保障工作。把加強公共衛生體系建設作為當前重要的民生工程，加大財政保障力度，織密織牢公共衛生安全網。

　　有效保障基層運轉。堅持財力向基層傾斜，精準施策，進一步加大對縣市財政轉移支付力度，幫助基層?；久裆?、保運轉、保工資，切實兜牢“三保”底線，確?；鶎诱嗥椒€運行。

　　加強惠民惠農補貼資金管理。嚴格落實實名制發放制度、補貼政策公告制度、現金發放制度、銀行卡發放制度、補貼發放公示制度，從政策宣傳、人員確定、資金撥付、公示監督等方面實行閉環管理，確保各項惠民惠農政策落地見效。

　　以實際行動保障目標任務落實 

　　XX部門要充分認識當前經濟形勢的錯綜復雜，牢牢聚焦推動高質量發展目標任務，奮力開創財政工作新局面。

　　依法聚財增收入。依法征收聚財力，依法組織稅收收入，做到應收盡收，提高財政收入質量。嚴格組織財政收入紀律。大力盤活行政事業單位國有資產存量，積極支持國有企業做大做強資本收益增量。培植財源擴財力，用好國家新一輪對新疆企業所得稅優惠政策，充分發揮稅收優惠政策放水養魚、涵養稅源、促進發展的重要作用。積極支持重點產業、行業和企業發展，增強優勢項目對經濟增長、財政增收的支撐作用，加快培育新的增長點。統籌整合強財力，深化預算管理制度改革，推進綜合預算管理，大力推動零基預算改革，加強財政專項資金、部門項目資金、財政存量資金以及中央補助收入、非稅收入等各方面資金的統籌使用，提高政府可用財力。

　　厲行節約保支出。XX部門必須調整優化支出結構，開源節流、精打細算，勤儉辦一切事業。嚴格預算管理，始終把嚴格預算管理作為過緊日子的重要抓手，科學核定預算，預算執行中要強化約束、及時糾偏。壓實預算單位主體責任，推動部門單位在預算編制、執行、政府采購、資產配置使用等方面做到厲行節約。嚴格預算追加，除自治區黨委、人民政府決定的重大事項外，原則上不予追加預算。將部門自有收入全部納入預算管理，無預算不得安排支出。優化支出結構，從嚴從緊把好財政支出關口，調整優化財政支出結構，從嚴控制“三公”經費，嚴禁新建政府性樓堂館所，嚴格控制非剛性、非重點項目支出，嚴禁大手大腳、鋪張浪費。開源挖潛節流，認真落實財政資金直達機制，加強指導督促，堅決杜絕截留挪用。加快盤活財政存量資金，從嚴管理財政結余結轉資金，進一步提高財政資金績效。加強績效管理，進一步壓實部門單位績效管理的主體責任，加大對自治區重大項目績效評價力度，強化績效評價的結果應用。

　　科學調控促發展。積極擴大有效投資，提升政策效能，合理把握預算內投資和地方政府債券發行進度，推動今年底明年初形成實物工作量。按照“資金跟著項目走”的要求，為加快推進交通、水利、能源等傳統基礎設施和5G、大數據、工業互聯網等新基建項目建設提供資金保障。支持產業發展壯大，進一步壓緊壓實產業發展專項資金支出責任，按周調度督導，加快資金支出進度，確保10月底前取得階段性成效。通過著力培育和發展壯大特色優勢產業，促進一二三產業融合發展，加快形成新的經濟增長點和增長極。全面推進鄉村振興，統籌整合財政涉農資金，用好財政銜接推進鄉村振興補助資金，支持鞏固脫貧攻堅成果，分類全面推進鄉村振興。

　?。ㄗ髡呦敌陆S吾爾自治區財政廳黨組書記）